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內容來自hexun新聞

支線電網或全面開放 魏橋模式有望破局房貸計算

就在“魏橋模式”的爭議漸漸平息之際，來自國傢能源局和國傢電監會的信息再次讓人們看到瞭打破電網壟斷的希望。國傢能源局近日召開的引導民資座談會上傳出消息稱，國傢能源局正擬定的“新36條”實施細則將適度開放民資向能源領域投資，其中包括主電網適度開放、支線電網全面開放等內容。“我們確實正在研究這個問題，現在要解決的問題包括民資的參與權限，以及如何對主電網及支線電網進行界定等。”6月19日，電監會一位人士對記者表示。全國水利地方電力企業協會專傢李其道認為，相對主電網來說，真正最可能引入社會資本的電網是配電網以下的部分。理由是，一方面，我國目前配電網相當薄弱，更新改造資金需求量巨大，另一方面，配電網相對於輸電網，決策層的顧慮更小。而在一位長期參與電改方案的業內專傢看來，目前的當務之急是要把電力體制改革繼續往前推，實現輸配電分開，否則民營資本的利益無法得到保障，即使放開，民資的積極性也不會很高。支線機會“民資進入電網的機會主要在農村電網及縣級支線電網。”李其道說，目前的現實情況是，隨著經濟發展迅速，國內電網投資需求非常大，尤其是低電壓的線路、農村電網等，這些區域的配電網還是很薄弱的，更新換代的需求很迫切。在他看來，僅靠國傢電網和南方電網兩傢企業是難以有財力和精力來撐起這麼大的投資，因此引入民資的需求確實存在。據瞭解，目前地方電力配電線路等級基本分為兩種：35KV與110KV。目前，國傢電網主要負責220千伏以上的輸變電業務，而地方縣級配電公司則是主要負責220千伏及以下等級的配電業務。“目前我們這裡的大工業發展很快，這幾年投產瞭好幾個大型項目，現在電力供應很緊張，加上配電網老化，不時都有跳閘的故障發生。”四川綿陽市一個縣級電力公司負責人對記者說。在這位負責人看來，目前的模式是"一縣一公司"，但縣級公司的權限非常有限，縣級配電企業與國傢電網"一點並網"，也就是說縣與縣之間無法聯網運行，在用電高峰，也無法互相調劑，必須通過國傢電網才能執行，這樣其實是加大瞭運營成本。這位人士稱，更合理的模式是，國傢電網集中財力建設高等級的國傢骨幹電網，而地方電力則負責220KV及其以下的配變電站網的經營，在這個過程中，可引入民資適當參與，提高電網建設和運營效率。而在中國國際工程咨詢公司能源業務部項目經理朱寧看來，除支線電網之外，在智能電網的很多領域，民間資本也可以發揮作用。難點“這中間的難點是如何處理跟大電網的關系。”朱寧認為，要鼓勵民營資本進入電網，前提是電力體制必須改革。現在的情況是，根據國傢政策，即便是企業自備電廠也必須把電先賣給電網公司再供給自己用，哪怕隻隔一個車間。而魏橋正是由於突破瞭這一政策，自行售電且價格大大低於國傢電網電價，從而引起廣泛爭議。而魏橋集團也因此承受瞭很大壓力。本月15日，在香港上市的魏橋（02698.HK）發佈公告稱，已經與中海投資訂立資產轉讓協議，擬以6.985億元人民幣向其出售位於濱州經濟開發區的資產，主要包括額定裝機容量180兆瓦的熱電廠以及其他配套資產及物業土地使用權。“如果輸配不分開，沒有一個成熟完善的發電及售點市場機制，民資介入電網就很難真正實現。”朱寧說，國外的主流模式，電網隻是作為一個渠道商，電網公司可收取服務費，根據不同的服務狀態收取不同級別的費用。事實上，根據電力體制改革的方案，完成“廠網分開”後，下一步的目標將是“輸配分開”，將目前多數地區輸配一體的模式打破，在配電端引入競爭。而目前電力體制改革躑躅不前，也是被攔在瞭輸配分開這個關鍵點。“如果說真得要把電網向民資開放，國傢就應該有決心繼續推動電改，關鍵還是要把電網變成一種服務行業，通過服務來收取費用，然後建立起競爭機制。”朱寧說。先例事實上，在政策放開之前，民資介入支線電網就已有先例。除引起全國關註的魏橋集團之外，早在8年前，四川大陸希望集團劉氏四兄弟中的老大劉永言就已經通過收購茂縣電力公司，染指電網經營。2004年2月，劉永言麾下的四川希望深藍電力公司及成都希望電子研究所與阿壩州政府簽署投資協議，以4770萬元的價格收購瞭茂縣電力有限責任公司的全部產權。這等於是打開瞭民營資本介入電力運營網絡的一個缺口。資料顯示，成立於1986年的茂縣電力公司位於四川省阿壩州茂縣境內，屬地方電力序列。在1997年，茂縣電力公司與茂縣南新電廠合並組建瞭茂縣電力有限公司，成為一個集發電、輸電、供電為一體的企業，是當地惟一的地方電力供應商。在被大陸希望集團全資收購之後，原茂縣電力公司轉制成為民營地方電力企業。在入主茂縣電力之後，大陸希望集團獲得政府的批準，在茂縣的赤不蘇河上進行全流域的水電開發，預計總裝機容量5萬多千瓦，目前已部分發電投入運營。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-20/142653509.html

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