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內容來自hexun新聞
新能源產業要轉變發展方式
國傢能源局新能源和可再生能源司副司長史立山世界上許多國傢都已經提出到2050年全面擺脫對化石能源的依賴，中國的發展思路也是非常清晰的，要實現能源結構由化石能源向可再生能源轉變。能源產業的技術進步在推動經濟發展的過程中作用重大，現在已經顯示出對經濟的推動作用。如果在能源轉型上的努力不夠，中國的能源技術、管理水平與發達國傢間的距離將較現在的差距更大，因此能源產業要有憂患意識。同時，鼓勵能源技術發展需要相關政策支持，這對相關管理部門來說是一項現實而緊迫的任務。現在，中國的新能源產業發展所面臨的問題非常大，假若按照現在的體制，新能源很難再有更大的發展機遇。因此，未來能源產業不僅是產量的增長更是制度的改革，是能源體制的革命性變化。目前，由於新能源和傳統能源間的矛盾和利益並沒有很好地解決，導致一些政策執行不到位。比如說有政策法規明確規定瞭優先收購可再生能源發電，但受多種因素影響，在現實生活中很難落實。至今，中國並沒有能夠真正地建立優先使用可再生能源的體制和機制。重大制度的設計不完善加之市場消納問題，使得風電難以更好地發展，在吉林、內蒙古等地有30%—40%的風電因為不能聯網而被棄掉。太陽能的情況類似。比如在美國和歐盟接連對中國的光伏進行“雙反”的過程中，的確說明中國的光伏制造業較發達國傢更具成本優勢，中國光伏企業高達90%以上的出口量搶占瞭其他國傢的市場，但也暴露出企業在發展過程中的矛盾——產能過剩。這一矛盾的出現部分原因是由於全國近百個城市或地區在發展的過程中都將可再生能源光伏產業作為拉動當地GDP的重要支撐，光伏設備制造業發展迅猛，而國內終端市場消費量卻有限，企業依賴出口。而今，光伏產業遭遇“雙反”後，政府和企業都希望可以盡快地啟動國內市場，消化庫存，解決產能過剩。但應註意去庫存化也面臨著難題：比如光伏發電的成本居高不下，與傳統能源相比差價將近3倍之多，政府部門必須要貼錢來補貼扶持產業發展。但是從現行的一些補貼措施落實情況看，即使政府對企業、項目進行補貼，例如“金太陽”工程，但成本的問題不解決，終端消費市場不能打開，仍將制約光伏產業的發展。與風能相比，太陽能發電與電力系統配合性較好，在未來的電力調峰上將有所貢獻，發展前景美好，在未來一段時間內，一定是一個重大資源。但是，短期內快速地發展壯大太陽能並不現實，必須要考慮經濟效益，要有控制的發展，不能像前幾年那樣一哄而上。同時，作為基礎產業的光伏，通過技術進步來不斷降低成本從而擴大規模，這才是科學的發展道路。未來，光伏發電更多的是分佈式發展利用而非集中利用，在東部某些高電價地區，已經初具獨立建設分佈式能源應用的條件。中國正在積極地推進分佈式能源利用，核心在於要合理地開放用戶端的使用，在將來，分佈式能源中電力的應用是簡化到像買傢用電器一樣，在自傢完成使用，而不再需要經過電力公司運輸。此外，現今國傢電網公司對於太陽能光伏發電接入並網已經出臺相關政策扶持產業發展，這都將幫助新能源產業逐步走向循環互動的健康發展之路。除太陽能、風能外，生物質能源也被寄予厚望，尤其是生物質液體燃料，卻也面臨著原料收集、核心技術缺失和市場銷售等難題。總之，新能源產業的發展前景是光明的，但面臨的挑戰也是巨大的，新能源企業既要信心百倍，同時也要腳踏實地，在國傢政府的大力扶持下，推動技術創新，掌握核心技術。而產業的健康發展，不僅需要政府努力構建制度，更需要產業界從管理、技術等方面進行突破。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-03/148619174.html
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