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內容來自hexun新聞
新城建設 市 業先行
從總體上來看，襄陽市比照湖北“一主兩副”（武漢—襄陽—宜昌）戰略，提出符合市情的“一主兩副”（襄陽—河谷組團—棗陽），符合新型城鎮化和“四化同步”協調發展的要求。這種“多點支撐”的城鎮發展戰略，較好地避免瞭“一城獨大、一城獨尊”的大城市病，使得城鎮體系更加穩固，也規避瞭城鎮建設中存在的諸多潛在風險。但在我看來，在襄陽構建大都市城鎮體系的過程中，探索新型城鎮化建設路徑，關鍵是要樹立先有“市”“業”，再有人口集聚的理念。城市新區建設不隻是搞商品房開發和旅遊項目等的挖掘，而是要根據地區的資源環境承載能力和人口進城的潛力，優先構建市場、產業和就業機會，最終吸納人口入城。在以往，由於城市發展規劃不到位，形成瞭很多問題，比如由“攤大餅”式的發展思路帶來的交通擁堵問題和城中村問題。這些需要在新型城鎮化的建設過程中盡量規避，在“新型”上做足文章。很多地區大力推進的城鎮化，多是一味地通過土地運作，大搞商品房開發，這是很危險的。我們講中國城鎮化發展的潛力巨大，也將迎來城鎮化率極大提高的黃金時期，但大搞城市新區開發而忽視產業培育和人口集聚能力，將出現更多的“鄂爾多斯(600295,股吧)”。當然，農民進城也將是一個不可逆的趨勢，潛力巨大。但農民進城不隻是進城買套房子那麼簡單，關鍵是要進得去，還要住得下來。這就要求在推進新型城鎮化的過程中積極挖掘自身的產業發展優勢，承接產業轉移，創造更多的就業機會和技能培訓能力。襄陽市在湖北總體經濟發展格局中擔當重任，是湖北構建“一元多層次”發展體系的重要組成部分，對城鎮化建設和經濟發展的渴求強烈。但襄陽近年來已經明顯感受到瞭周邊幾個城市咄咄逼人的競爭壓力。客觀地說，襄陽與毗鄰地區比並沒有太大優勢，經濟總量目前不及南陽、洛陽。特別是與之相鄰的河南省南陽市，借建設中原經濟區的強勁東風，同樣提出瞭建成省際間區域中心城市的目標。因此，襄陽將面臨競爭常態化的現實，要建成鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市困難不少。在這種競爭態勢中，襄陽關鍵要謀求自身經濟發展和城市建設，形成比較優勢，營造發展環境好、基礎配套足、生活便利的生活條件。這才是集聚人口的前提。因此，我建議，襄陽在構建大都市城鎮體系的過程中，既要有大視野，追求規劃的高標準和超前性，又要腳踏實地，深入細致地經營城市，建設新城。作者為武漢大學發展研究院院長、湖北發展問題研究中心執行副主任本報記者張傢振采訪、整理var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-04-2房屋二胎設定7/153610384.html
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